A DESPERTARSE
En la foto del mes, destacamos esta imagen de cafetales en Brasil
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La sequía es un proceso gradual, y por tanto no tiene sentido pretender una solución puntual ni un alivio inmediato. Pero es cierto que toda precipitación o aumento en el nivel de los embalses son, no solo una buena noticia, sino además un paso hacia la normalización o al menos el respaldo para mantenerse fuerte […]
La sequía es un proceso gradual, y por tanto no tiene sentido pretender una solución puntual ni un alivio inmediato. Pero es cierto que toda precipitación o aumento en el nivel de los embalses son, no solo una buena noticia, sino además un paso hacia la normalización o al menos el respaldo para mantenerse fuerte y aguantar. La Dirección General de Aguas informó que continúa la recarga del embalse Los Aromos, cuya meta es 22 hectómetros al 20 de noviembre, ya que entre el 18 y el 25 de octubre subió de 17,6 a 18,6 millones de metros cúbicos y ya llegaron a tres semanas seguidas en que el déficit histórico experimentó un descenso sostenido (-42 a -39 a – 36%), la misma tendencia respecto al 2020 (60 a 68 a 77%) y al 2019 (8,7 a 14 a 20%), de acuerdo al último Informe Hidrometeorológico Semanal de la DGA-MOP. A pesar de estos resultados, los embalses de la Región de Valparaíso siguen siendo los más deficitarios a nivel nacional (-62%), seguidos de cerca por la red de la Región de Coquimbo, que acumula 327,9 millones de m3 con una media histórica de -60% y reservas inferiores al año pasado (235,7 millones de m3) y a los niveles del 2019 (478,6 millones de m3).
Respecto a octubre de 2020 el nivel de los embalses es superior en 195,7 millones de m3 (+3,5%) y en relación al mismo mes en el 2019 la diferencia es de -369,8 millones de m3 (-6,1). Entre el 18 y el 25 de octubre, el volumen aumentó en 151,3 millones de m3 (+2,7%). Los cinco embalses más grandes acumulan 4.044,7 millones de m3, equivalentes al 70,5% de las reservas de la red, con un déficit histórico de -22,8%.
Por su parte, las precipitaciones siguen con un déficit histórico de -32% y tampoco se observan variaciones relevantes en las regiones de Coquimbo (-80%), Valparaíso (-69,5%), Arica y Parinacota (-67,7%), Atacama (-59,2%) y Metropolitana (-54,7%), que presentan los peores registros. En tanto que las regiones de Tarapacá (48%) y Antofagasta (16%) continúan con precipitaciones superiores a sus promedios. Respecto al 2020 en el mismo período, el 2021 presenta un registro menor (-13,7%).
Pero lo dicho: no existe una solución única ni definitiva. Por eso es que también el MOP se reunió con universidades a las que les solicitó trabajar en conjunto en soluciones innovadoras para enfrentar la sequía.
“Las universidades tienen el talento, el acceso al conocimiento, a la ciencia y a la tecnología, que son necesarios”, explicó el ministro de Obras Públicas, Alfredo Moreno. Por su parte, el Estado deberá establecer no solo el marco necesario para que esas eventuales propuestas puedan implementarse sino también mantener una política de largo plazo, sin que las elecciones o los eventuales cambios de signos políticos tengan mayor relevancia que los aspectos técnicos.
Fotografía: MOP
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“No es una emergencia, ni una sequía, es un cambio climático permanente que tenemos que enfrentar”. Con estas palabras en junio pasado el ministro de Obras Públicas, Alfredo Moreno, anunció la proyección hídrica para este invierno en el país y los escenarios a largo plazo. Las noticias no son buenas, ya que para este 2021 […]
“No es una emergencia, ni una sequía, es un cambio climático permanente que tenemos que enfrentar”. Con estas palabras en junio pasado el ministro de Obras Públicas, Alfredo Moreno, anunció la proyección hídrica para este invierno en el país y los escenarios a largo plazo. Las noticias no son buenas, ya que para este 2021 el déficit de lluvias se parecería bastante al 2019, que fue calificado como el “año más seco de la historia”.
La Región del Maule, si bien tiene mejores índices comparado a otras regiones del país -tiene un déficit de un 66% de lluvias, pero zonas como la Región de Valparaíso están cerca de un 75%- no está ajena a la realidad nacional. Patricio González, del Centro de Investigación y Transferencia en Riego y Agroclimatología (CITRA) de la Universidad de Talca, proyecta que “las precipitaciones a la fecha, en el valle central del Maule, ascienden a solo 294,5 milímetros de agua. Lo más probable es que el año termine con unos 300,0 mm. Esta cifra estaría por debajo de los 454,4 mm del 2020 y los 329,6 mm de 2019”.
“Este fenómeno está afectando a todo el valle agrícola de Chile central. La preocupación es no solo por la falta de lluvias, importante durante los inviernos, sino que por la extensión temporal de los años deficitarios que hacen pensar en un cambio estructural del clima y que probablemente en los próximos 10 años seamos un clima semi árido cálido”, advierte.
Si bien la Dirección General de Aguas (DGA) realiza proyecciones de cara a situación hídrica y el invierno, existe un trabajo realizado por el académico de la Universidad de Chile y doctor en Ingeniería en Recursos Hídricos de la Universidad de California, James Mc Phee, en coordinación con la Federación de Juntas de Vigilancia de la Región del Maule desde el año 2018, para complementar dicho trabajo y lograr parámetros más objetivos sobre los cuáles proyectar escenarios para la temporada de riego, verano, y situaciones futuras.
Este trabajo conjunto llevó a instalar estaciones nivómetricas en 14 puntos de la región. Además, su equipo ha llevado a cabo modelos de pronóstico de caudales de deshielo para seis cuencas de la Región del Maule, cinco de las cuales no contaban con ningún tipo de pronóstico disponible de manera pública.
Mc Phee explica que la medición de la DGA se basa en “algunas cuencas específicas”, por lo que en algunos sectores y cuencas no existían datos y/o pronósticos útiles para el trabajo del día a día de las Juntas de Vigilancia, porque incluso dentro de una misma región existen cuencas que pueden ser hidrológicamente muy diferentes entre sí. “Hemos avanzado en desarrollar metodologías que son interesantes porque usan una combinación de productos y metodológicos”, explica, lo que se suma a otros modelos de simulación que permiten ver, por ejemplo, niveles de nieve y humedad en el suelo, entre otras condiciones. Hacer seguimiento a este tipo de datos a lo largo del tiempo permite comparar cifras, además.
Proyectando la próxima temporada de riego agrícola, el académico destaca la situación compleja que existió en los años 2016 y 2019, y dice que, en una primera aproximación, se podría decir “que estamos en un año más severo. ¿Qué tanto más severo? no lo vamos a saber todavía, falta un poco de invierno y lo que falta es bastante relevante, las precipitaciones en agosto pueden dar un respiro”. Y si bien dice que se podría hacer un primer pronóstico a fines de agosto, éste no estaría exento de complejidades, porque “las temperaturas han sido bastante anómalas respecto a la historia” y estos cambios conllevan un “comportamiento hidrológico difícil de predecir”.
El asesor legal y miembro del directorio de la Federación de Juntas de Vigilancia de la Región del Maule, Leonardo Mazzei, hace algunos días plasmó en el Diario Talca la evaluación que se tiene respecto a la disponibilidad del recurso hídrico en las últimas temporadas de riego. El diagnóstico es claro: “El cambio climático es un fenómeno que ya está instalado y llegó para quedarse”, afirmó en la misma línea de las observaciones del MOP, recalcando que quienes siempre han vivido en el Maule se han dado cuenta que los inviernos no son lo mismo que hace 20 o 30 años.
“Los inviernos son cada vez más cortos, lo cual hace que exista una falta importante de precipitaciones. La temporada 2019-2020 hubo prácticamente un 50% menos de lluvias en un año normal, lo que evidentemente afectó en la cantidad de nieve necesaria para hacer uso del recurso hídrico durante la temporada de riego”, dijo. Por ello, proyectando la temporada que se viene además de primavera y verano, Mazzei reconoció que como Federación observan “la próxima temporada de riego con preocupación”.
González, del CITRA de la U. Talca, proyecta que pluviométricamente agosto no será muy distinto que julio y la nieve disponible no superará el 20% en promedio, por lo que realiza un llamado de cara a la próxima temporada de riego. A su juicio, se debe “pensar muy bien cuántas hectáreas sembrar y si los embalses, a los cuales están adscritos los agricultores, podrán suplir las demandas de un verano cálido y extenso, como el que se aproxima. Se esperan olas de calor de 37 y 38° C lo que incidirá en elevar las tasas de evaporación desde los cultivos”. Por ello, agrega, “el llamado es a cuidar y planificar bien la temporada, sobre todo en cultivos que requieren una mayor disponibilidad de agua como es el arroz, maíz, trigo (…) El cuidado del recurso agua se torna fundamental no solo para evitar el estrés térmico, sino que también para lograr regar durante la temporada veraniega”.
Teniendo como antecedente la compleja situación país y la sequía que lleva más de una década presente en Chile, James Mc Phee comenta que con su equipo llevarán adelante un Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico (Fondef) “que busca escalar la metodología que hemos aplicado en el Maule para aplicarla en otras regiones de Chile central”, lo que sería replicable entre zonas como Copiapó y Coquimbo hasta Ñuble o Biobío, por el sur.
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La escasez hídrica es uno de los principales problemas que enfrenta el campo chileno, y que solo parece acentuarse con el paso del tiempo. En este sentido se vuelve relevante hacer una revisión al actual Código de Aguas y los derechos de agua que regula. En entrevista, Oscar Cristi Marfil, director de la Dirección General de Aguas (DGA), del Ministerio de Obras Públicas (MOP), aborda y detalla algunos de los principales temas de esta materia.
¿Cuál es el plazo que la DGA ha propuesto para dar respuesta definitiva a las solicitudes de derechos de aguas subterráneas en las cuencas que hoy se encuentran en estudio y, por tanto, con expedientes paralizados por varios años?
En la eventualidad que se demuestre que ya no existe mayor disponibilidad del recurso hídrico en estas cuencas subterráneas, actualmente en estudio, ¿cuál es la solución como país que se le dará a la agricultura en la zona sur, considerando que las aguas subterráneas son la única fuente de abastecimiento directo para estos predios?
Históricamente, los derechos de uso para riego se han establecido en acciones o partes alícuotas, lo que tiene un sentido muy lógico debido a la continua variación de la disponibilidad. Sin embargo, el actual Código de Aguas obliga a expresarlos en unidades de volumen por unidad de tiempo (litros/segundo), en un procedimiento complejo y técnicamente no bien definido. Además, el derecho registrado no tiene carácter práctico: que un beneficiario disponga de un derecho inscrito de 100 lt/s no sirve de nada si en el cauce no están disponibles, o si lo que hay disponible es menor a la suma de los derechos inscritos. ¿Qué utilidad tiene esta transformación, cuando en la práctica se debe seguir repartiendo el agua disponible en forma proporcional a los derechos?
En 40 años de vigencia del Código de Aguas, los derechos de agua perfeccionados con la exigencia de transformarlos a litros por segundo son una fracción mínima. ¿No sería más lógico simplificar el procedimiento, registrando los derechos en partes alícuotas, lo que permitiría contar en breve con un Catastro de Derechos actualizado, acorde además a las escrituras e inscripciones en el Conservador de Aguas?
La DGA tiene importantes responsabilidades asignadas por el Código de Aguas en la aprobación de muchos proyectos que son postulados a la Ley de Fomento al Riego. En estos se genera una doble revisión técnica, por una parte, de la DGA y luego de la CNR, existiendo en muchas situaciones discrepancias de criterios. ¿Cómo se puede evitar esta doble revisión, que implica mayor gasto para el Estado y mayores tiempos de resolución?
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Las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA) cumplen un rol fundamental en la gestión del recurso hídrico, ya que son las encargadas de su distribución. Pero para hacerlo de manera precisa y eficiente es fundamental que cuenten con tecnología, una gran tarea pendiente para muchas de ellas. Un caso de éxito en esa línea es el Embalse Ancoa de la VII región, el cual acumula agua de tres OUA: Río Ancoa, Río Achibueno y Canal Melado. Por ello es que adquiere gran relevancia contar con una medición precisa y confiable de los volúmenes que aporta cada uno. En la actualidad cuentan con la red de hidrometría de la DGA, que corresponden a estaciones ubicadas en los afluentes naturales principales, y una creciente red de telemetría en bocatomas e internas.
Según cuenta Carlos Diez, presidente de la Asociación Canal Melado, para la correcta distribución del agua es necesaria la medición de caudales en los afluentes que entrega la DGA, ya que ayuda a regular la distribución de toda la cuenca del río Maule: “Si a ella integramos una red de telemetría respaldo, nos da más tranquilidad”. Pero apuntan a su red de telemetría interna, ya que debido a su antigüedad varias de las estaciones DGA tienen fallas de transmisión que afectan el reparto diario y su control. “En el Canal Melado, al tener varios canales de trasvasijes a otras cuencas y ríos, con muchas aguas mixtas ya sean naturales o embalsadas, nos vemos obligados a tener puntos de control eficientes que nos respalden y permitan realizar una mejor distribución, como control. Nuestro proyecto es lograr a cinco años tener todos los canales principales y secundarios con telemetría y comando a distancia”, profundiza.
Este canal ha optado en primer lugar por la telemetría para luego sumar el telecomandado, tecnologías que para Diez es necesario que vayan de la mano. “Una forma en la que lo realizamos fue utilizando gran parte de la estructura que tenía el canal. Estando en buenas condiciones es posible implementar tecnología a un menor costo, que es un tema no menor al planificar y ejecutar cada proyecto”, comenta y agrega que el hecho de incorporar compuertas telecomandadas les ha permitido realizar regulaciones sin la intervención de celadores, los cuales están dedicados a trabajar al interior de las comunidades. Con este tipo de tecnologías es como a su juicio se puede mantener y dar seguridad respecto del volumen de agua que están repartiendo. Por ello es que ante la creciente escasez hídrica, las OUA no pueden quedarse atrás en cuanto a tecnología se refiere.
MÁS EFICIENCIA
La telemetría también es una herramienta importante para la Sociedad del Canal de Maipo, la OUA más antigua del país, la cual distribuye agua destinada a otros fines más allá del agrícola, tales como sanitarios, hidroeléctricos e industriales en la Región Metropolitana. El uso de este tipo de tecnología les ha permitido contar con información en línea de sus caudales más importantes. “Esto nos permite reaccionar con mayor rapidez y precisión y ofrecer un servicio de mejor calidad a nuestros usuarios. Lo anterior se traduce en un reparto más eficiente y ayuda a mantener una buena relación entre todos”, comenta Juan Carlos Berríos, gerente de Operaciones de esta entidad.
En este sentido añade que la implementación de esta tecnología y automatización se trata de un paso importante y necesario “Los beneficios de esto radican en ser más eficientes en el reparto del agua en nuestra red y debemos aprender a trabajar con esta nueva tecnología de manera tan segura como lo hemos hecho hasta ahora. Hay dos factores clave que se deben compatibilizar para llevarla a cabo: el monto de la inversión y el riesgo de vandalismo. Estamos avanzando de manera segura en su implementación”.
Como con todas las tecnologías, algo relevante es tratar de mantenerse a la vanguardia en su desarrollo. Según señala Berríos, en la Sociedad del Canal de Maipo llevan bastantes años implementando telemetría y en el último tiempo buscaron un nuevo proveedor. “La tecnología original que adoptamos presentaba muchas fallas y no estábamos de acuerdo con el servicio que nos prestaba nuestro antiguo proveedor. La búsqueda de uno nuevo nos llevó a la necesidad de actualizarnos. No es una decisión fácil, pero el parámetro es la confiabilidad del proveedor.
En este concepto entran varios factores, como la experiencia, presencia en el mercado, servicio de apoyo, compatibilidad tecnológica con equipos existentes, calidad de equipos ofrecidos y por supuesto que entra también el factor económico. De esta manera pensamos no habernos equivocado y que obtuvimos una relación de largo plazo”, indica. La gestión del agua es un aspecto fundamental en el día a día del rubro agrícola, donde cada eslabón de la cadena requiere cada vez más del uso de tecnología. Las OUA no quedan ajenas a este escenario, hoy el uso de telemetría y telecontrol es la base para lograr una gestión eficiente.
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Nadie puede estar al margen del cambio climático que produce variaciones en los patrones de precipitaciones y temperatura, y que hoy sabemos es en parte debido a la acción del ser humano. Las proyecciones climáticas indican una disminución de precipitaciones en la zona centro-sur de Chile, lo que sumado al aumento global de la temperatura […]
Nadie puede estar al margen del cambio climático que produce variaciones en los patrones de precipitaciones y temperatura, y que hoy sabemos es en parte debido a la acción del ser humano. Las proyecciones climáticas indican una disminución de precipitaciones en la zona centro-sur de Chile, lo que sumado al aumento global de la temperatura nos enfrenta como país a un escenario futuro que plantea un gran desafío.
La distribución de la superficie cultivada a nivel de distrito censal entre las regiones de Coquimbo y Los Ríos. El color verde intenso está asociado a una mayor superficie mientras que los colores café claros y blancos indican una menor cantidad de área plantada. Más del 90% de la superficie cultivada de Chile se encuentra entre los 33° a 40° de latitud sur, concentrándose la mayor intensidad de la agricultura en la parte central, entre la Cordillera de los Andes y de la Costa. De acuerdo a estudios sobre la variabilidad en el clima, varios escenarios de emiciones de gases de efecto invernadero proyectan para esta zona una disminución de precipitación, situación que ya se ha empezado a sentir.
PROBLEMAS ASOCIADOS
En algunos casos el cambio en los patrones climáticos produce un exceso de precipitaciones en zonas donde la normalidad es mucho menor, lo que provoca inundaciones con consecuencias graves, como lo ocurrido en la zona norte del país años atrás. En ese caso, quebradas por las cuales no ha escurrido agua en muchos años y que han sido utilizadas de diversas maneras (basurales, edificaciones, plantación, etc.) se enfrentan a una condición a la cual no están acostumbradas, como es una lluvia intensa. Esto provoca aludes y arrastre de material con los consecuentes efectos de devastación. De forma análoga, una disminución de las precipitaciones y aumento de la temperatura trae como consecuencia la ocurrencia de sequía, lo que genera un problema de disponibilidad de agua para diversas actividades como son agua potable, generación hidroeléctrica, riego, humedad de suelo, entre las principales. Debido al cambio climático se proyectan variaciones en las intensidades y frecuencias de los eventos extremos como sequía e inundaciones, lo que puede producir que sean cada vez más recurrentes y con resultados más graves.
SEQUÍA
La sequía es uno de los desastres naturales más complejos. Algunos autores la han definido como un fenómeno rastrero, debido a que empieza a desencadenarse de forma paulatina por lo que es difícil identificar su inicio, duración y término. Pero, ¿qué entendemos por sequía? Lo primero que se nos viene a la cabeza es la falta severa de agua por lluvia. Así, estamos acostumbrados a conceptualizarla internamente por el déficit de lluvia mensual y compararlo con el mismo mes del año anterior, o también por el déficit de precipitación que va desde enero a diciembre (anual) y ver cómo está en relación con años anteriores. Esto nos permite tener un parámetro de comparación que es útil al momento de querer saber cómo cambia la disponibilidad de agua por lluvia, y poder decir, este es un mes o un año seco. Sin embargo, dada la complejidad de la sequía, se ha estudiado de acuerdo a su clasificación en tres grandes grupos: meteorológica, agrícola e hidrológica. En el caso que consideramos sólo la variación de la lluvia caída en el tiempo, nos estamos refiriendo a sequía meteorológica. Si por otro lado, queremos considerar las consecuencias que esta falta de lluvia y otros factores climáticos y de manejo tienen en la disponibilidad de agua para los cultivos, nos referimos a sequía agrícola. Luego, el déficit de precipitación y de agua en el suelo alteran el régimen de los cursos de agua en ríos, canales y flujos subterráneos, denominándose esta última como sequía hidrológica. Finalmente, todas en su conjunto desencadenan impactos socio-económicos que son necesarios enfrentar.
MONITOREO DE LA SEQUÍA
Para el monitoreo de la sequía en Chile es habitual considerar sólo las precipitaciones. Para esto se utilizan los registros de precipitaciones caídas de las diferentes redes de estaciones meteorológicas existentes, principalmente la de la Dirección Meteorológica de Chile (DMC) y de la Dirección General de Aguas (DGA), que tienen los registros históricos de mayor extensión. En este contexto, la variación de precipitación mensual o acumulada de varios meses es uno de los principales indicadores de sequía utilizado en Chile, el cual está referido a la cantidad de lluvia (mm) caída en un mes o más, en relación a lo “normal”, regularmente usando el promedio del mes(es) de un periodo de treinta años. Esto nos entrega un valor que puede ser interpretado como superávit de precipitaciones, si la lluvia caída es mayor a lo “normal” o déficit en el caso de que el valor se ubique por debajo.
El promedio del déficit de precipitación acumulado anual entre el año 2000 al 2017 para el área comprendida entre los 33° a 40°S, considerando como condición normal los últimos treinta años. Esta imagen nos permite reflejar cuál ha sido la variación de la precipitación anual en la zona central de Chile desde el año 2000. Hasta el año 2006 las barras azules reflejan una condición de superávit de lluvia anual, mientras que las barras rojas entre el año 2007 al 2017 reflejan los distintos niveles de déficit de precipitación que ha sufrido la zona agrícola de Chile, lo que denominamos sequía.
Al periodo prolongado en la disminución del agua caída anual en Chile algunos autores lo han denominado como mega sequía. Sin embargo, es importante saber cómo estas variaciones en el agua precipitada afectan el desarrollo agrícola. Es decir, si los años en los cuales hay barras rojas (déficit de lluvia anual) implicaron un menor desarrollo en la producción agrícola.
IMPACTO DEL DÉFICIT DE LLUVIA EN LA AGRICULTURA
Monitorear la respuesta de la agricultura a los cambios en el clima a una escala que permita toma de decisiones más allá del predio es un desafío. Se necesitan fuentes de datos que cumplan dos condiciones: 1) tener registros históricos y, 2) que estén distribuidos en forma uniforme sobre la superficie geográfica de interés. Recolectar datos en terreno que permitan suplir estas dos condiciones es laborioso y costoso, por lo que se convierte en una estrategia poco conveniente. Sin embargo, gracias al desarrollo de la denominada “era espacial” se ha podido superar esta limitación. Desde los años ́70 se han puesto en órbita una gran cantidad de satélites que tienen incorporados diversos tipos de sensores, algunos que permiten obtener información sobre el estado de desarrollo de la vegetación.
Muchos de estos satélites proporcionan información con una extensión a nivel mundial y en forma pública y sin costo. Nuestro trabajo de investigación se ha centrado en el monitoreo de la respuesta de la vegetación a la variación en el clima, utilizando distintas fuentes de información obtenidas desde imágenes satelitales, desde los cuales es posible derivar distintos indicadores del estado de la vegetación. Uno de los índices más utilizado para este fin es el NDVI (Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada). Este indicador relaciona la radiación absorbida y reflejada por la vegetación en distintos rangos del espectro electromagnético, más allá del visible, permitiendo obtener una medida del estado de desarrollo de la vegetación. El principio básico está relacionado con la radiación absorbida por la planta en el proceso de fotosíntesis, ya que la clorofila absorbe con fuerza la luz en el rango visible. En simple, una vegetación en un buen estado de desarrollo (verde) es capaz de absorber mayor radiación en el rango del rojo y refleja una menor proporción. Por otro lado una vegetación estresada o con menor desarrollo (color amarillo/café) absorbe menos y refleja más en el espectro del rojo.
Este indicador está estrechamente ligado a la producción de biomasa, como lo han demostrado numerables investigaciones. En nuestro último trabajo de investigación, hemos estado trabajando en colaboración con investigadores del Centro de Observación de la Tierra perteneciente a la Universidad de Twente (ITC) en los Países Bajos, el Centro de Investigación Conjunta de la Unión Europea (JRC), y el Centro de Sequía de los Estados Unidos (NDMC). En dicho estudio hemos derivado un indicador de NDVI acumulado durante la temporada agrícola a nivel de distrito censal, para la zona comprendida entre las regiones de Coquimbo y Los Ríos.
Si observamos los resultados a nivel promedio sobre el área cultivada de Chile, en términos de precipitación anual nos encontramos en condición de sequía desde el año 2007. Sin embargo, si analizamos el impacto en la vegetación, la falta de agua por lluvia anual sólo produjo menor desarrollo de la vegetación en las temporadas 2007-2008, 2008-2009, 2011-2012, 2013-2014 y 2014-2015. Esto nos pone de manifiesto, que considerar la variación de la precipitación acumulada anual puede estar -quizás- más relacionada con fenómenos hidrológicos, pero en el caso de la respuesta en la vegetación el análisis debe considerarse con cuidado. Cuando hablamos de sequía, tenemos que hacer la diferencia, si estamos considerando solo la disminución del agua precipitada (sequía meteorológica) o la respuesta que tiene la vegetación en cuanto a su desarrollo (sequía agrícola).
EMERGENCIA AGRÍCOLA POR SEQUÍA
Para decretar zona de emergencia agrícola y así poder asignar recursos, el Ministerio de Agricultura tiene definido el procedimiento (Ord.N°85, 2009) que considera como base técnica el boletín de riesgos agroclimáticos realizado mensualmente por INIA (http://agroclimatico.minagri.gob.cl). Este boletín presenta diversa información agroclimática, además de información satelital del estado de desarrollo de la vegetación en forma de indicadores de sequía. Los indicadores utilizados consideran el índice NDVI como base de la respuesta de la vegetación a la condición climática. La decisión de declarar emergencia agrícola por sequía actualmente se realiza a nivel de comuna. Entre la región de Coquimbo y Los Ríos, las tres últimas temporadas agrícolas en las que mayor cantidad de comunas fueron declaradas en emergencia agrícola por sequía corresponden a 2007-2008, 2011-2012 y 2014-2015, con 203, 212 y 194 comunas declaradas respectivamente. Utilizar la comuna como unidad territorial para decretar zona de emergencia agrícola puede presentar algunos problemas, debido a que se considera representativa de una superficie demasiado amplia, dentro de la cual la situación puede ser muy variable, con zonas en las cuales hay sequía y otras no. Así, una alternativa que permite aumentar la escala de evaluación, son los distritos censales. Dentro de cada comuna se encuentran varios distritos censales. Como ejemplo, en seis comunas de la región de Ñuble para la temporada agrícola 2014-2015.
En este caso vemos que dentro de la comuna de San Fabián, que presenta condición leve, a nivel de distritos censales existen dos distritos con sequía moderada y cinco con sequía leve. Y a diferencia de lo que muestra el mapa a escala comunal, visto a nivel de distrito censal, en la parte central del territorio arios distritos se encuentran en condición de sequía moderada e incluso severa, lo que a nivel de comuna no es posible apreciar. De esta forma se refleja sólo una de las complejidades que presenta la sequía, en este caso para los tomadores de decisiones del sector agrícola (Seremi, Intendente, Ministro).
¿CÓMO ANTEPONERSE A UNA CONDICIÓN DE SEQUÍA AGRÍCOLA?
Los datos obtenidos desde fuentes satelitales nos permiten monitorear la condición de desarrollo de la vegetación, lo que es muy útil para los tomadores de decisiones, ya que les permite focalizar recursos de acuerdo a la posibilidad de identificar su ubicación geográfica y el nivel de intensidad de la sequía en cada sector. Sin embargo, el desafío a nivel mundial está en ser capaz de actuar de forma anticipada a la disminución en la producción agrícola por efecto de la sequía. En este sentido, la última investigación que estamos realizando en el tema corresponde a la evaluación de dos modelos para poder prever, en la temporada agrícola, con algunos meses de anticipación la ocurrencia de una sequía agrícola a nivel de distrito censal.
En esta misma línea, hemos presentado un proyecto CORFO de Bienes Públicos para implementar los modelos de predicción de sequía y entregar una medida de su impacto económico. En este proyecto están participando como asociados la Subsecretaría de Agricultura por medio del Departamento de Gestión Integral de Riesgos (DGIR) del Ministerio de Agricultura, la Universidad de UC-Davis Chile, el Centro de Observación de la Tierra de la Universidad de Twente (ITC), además de las Juntas de Vigilancia del río Ñuble y del Río Longaví, y la Subsecretaría Regional de Agricultura de la región de Valparaíso. El proyecto lleva por título “PEPAL: Una Plataforma para Predicción Temprana de disminución de la productividad Agrícola y su impacto económico en Chile Central”.
Escrito por: Francisco Zambrano Bigiarini, Académico de Agronomía Universidad Mayor.
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El presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Ricardo Ariztía, expuso ante la Comisión de Agricultura del Senado, con el objetivo de presentar los planteamientos del gremio para perfeccionar la Reforma al Código de Aguas que actualmente se tramita en el Congreso. Ariztía indicó estar a disposición para aportar soluciones que realmente conduzcan a […]
El presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Ricardo Ariztía, expuso ante la Comisión de Agricultura del Senado, con el objetivo de presentar los planteamientos del gremio para perfeccionar la Reforma al Código de Aguas que actualmente se tramita en el Congreso.
Ariztía indicó estar a disposición para aportar soluciones que realmente conduzcan a resolver prontamente las inquietudes que han afectado a los propietarios de derechos de agua del país. “Tenemos una oportunidad para resolver el único problema real y verdadero, que es el de la administración del agua”, enfatizó el líder del gremio, cuestionando que el proyecto actual se ha caracterizado por “una falta de rigurosidad en el diagnóstico; desconocer la realidad del agua y su gestión; y estar fundamentado en mitos y objetivos ideológicos”.
Ariztía insistió “en el carácter inconstitucional al querer eliminar en forma retroactiva la propiedad de los Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA); instalar un régimen de mercedes administrativas temporales, caducas y extinguibles; imponer facultades a funcionarios para adoptar decisiones discrecionales sobre estos derechos y confiscarlos sin indemnización”.
En el ámbito operacional y de gestión, Ariztía cuestionó la iniciativa actual “establece una excesiva injerencia y poder de la Dirección General de Aguas en decisiones que corresponden a las Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUA), además de otorgar exorbitantes facultades a este organismo para intervenir los cauces naturales y establecer prorratas”.
Ariztía instó a los parlamentarios a aprovechar esta oportunidad para exponer y debatir aspectos esenciales sobre la gestión del agua y rescató que la iniciativa priorice el uso y consumo humano, añadiendo que ello debe profundizarse en el ámbito rural. También destacó que en el debate se recoja la consideración del medioambiente como objeto de protección.
En la oportunidad realizó un llamado para actualizar la normativa relativa a la construcción de obras hidráulicas, de manera de aprovechar los 113 mil millones de m3 disponibles por año, considerando que hoy solo se utilizan 18 mil millones de m3. “Es de suma relevancia eliminar el artículo 2° transitorio el que, sin perjuicio de ser inconstitucional, privaría de su derechos de aguas a miles de agricultores y mayoritariamente a los pequeños que son beneficiarios de las parcelaciones de la reforma agraria y de los programas de INDAP. Hay mejores soluciones para regularizar esos derechos”.
Ariztía también propuso establecer facultades a las OUA y definir roles activos de administración y solución de conflictos; crear incentivos para la inversión hídrica en Obras Públicas; generar mecanismos eficaces para obtener y mantener información fidedigna y actualizada de los DAA; simplificar el sistema de cobro de patentes, alineando los procedimientos judiciales y administrativos para el cobro, ejecución y pago; redefinir los conceptos de uso y no uso de los derechos de agua y adecuar las normas sobre administración y recarga de acuíferos.
Al concluir, el líder de la SNA invitó “a mirar el agua en Chile no como ‘El Problema del Agua’ sino como ‘El Beneficio del Agua’, dejando de lado ideologías y prejuicios. Quitemos de este proyecto todo lo que es inconstitucional y limitativo. Subamos unos peldaños, poniendo la mirada en el largo plazo, de manera que nos permita discernir, en conjunto, cuáles son los mejores caminos para aprovechar mejor este abundante don que es el agua”.
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