El Ministerio de Relaciones Exteriores informó que ha entrado en vigor el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés). De esta forma, Chile se convierte en la décima economía en ser miembro pleno de este tratado, del que también son signatarios: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam.

A través de un equipo interministerial, el Gobierno está coordinando la aplicación de este tratado en distintos aspectos en nuestro país.

El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés) es un acuerdo de integración económica plurilateral en la región de Asia Pacífico. Además, abarca diversos aspectos vinculados a la política comercial, por ejemplo acceso a mercado en bienes, facilitación de comercio, compras públicas, propiedad intelectual, servicios, comercio electrónico, inversiones, medioambiente, asuntos laborales, entre otros.

En este acuerdo comercial participan once países: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, y entre sus objetivos destacan promover la integración económica, establecer marcos legales predecibles para el comercio, facilitar el comercio regional, promover el crecimiento sostenible, entre otros.

Datos económico-comerciales

• En 2021, los países miembros del CPTPP representaron el 6,7% de la población mundial, el 12,2% del PIB global y el 14,8% del intercambio comercial mundial.
• Chile es el único país del CPTPP que cuenta con acuerdos comerciales con el resto de los 10 países que lo integran.
• En 2022, el monto exportado por Chile a este bloque representó el 14% del total enviado por nuestro país al mundo. En cuanto a las importaciones desde el bloque, estas fueron equivalentes al 8,6% del total importado.
• En materia inversiones, los miembros del CPTPP representan cerca del 34% del stock de la inversión extranjera en Chile a 2021, mientras que un 31% de las inversiones chilenas en el exterior.
• Considerando las concesiones arancelarias ya contenidas en los acuerdos bilaterales y plurilaterales, el CPTPP ofrece rebajas en 100 líneas arancelarias de Canadá, 1.052 de Japón, 663 de Malasia y 1.115 de Vietnam, sumando 2.930 líneas arancelarias que presentan algún tipo de preferencia.
• De estas 2.930 líneas arancelarias pasan a 1.228 subpartidas o productos de las cuales un 48% se ubica en la manufactura, un 33% en el rubro agropecuario y un 15% en la pesca y acuicultura.

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El Presidente de ASOEX, Iván Marambio, destacó la importancia del Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (TPP11) no sólo para mejorar las condiciones de las exportaciones de frutas frescas del país, sino que también para la protección de las inversiones nacionales en los países firmantes, así como también para fortalecer las relaciones con el Asia-Pacífico.

“Chile no puede quedar fuera del TPP11, un acuerdo moderno y que nos permitirá avanzar en la integración regional, especialmente con el Asia-Pacífico, un mercado que está adquiriendo cada vez más importancia para nuestro sector exportador de frutas frescas, pero también para el país. Ser miembro de este Acuerdo significa tener acceso a 500 millones de consumidores, así como también reducir los aranceles de los productos intercambiados entre los países firmantes, además asegura la protección de las inversiones chilenas en dichos países, así como potencia las inversiones en Chile. Nuestro país tiene una de las redes de Tratados de Libre Comercio más grande del mundo, un hecho que ha sido destacado por la OCDE, y gracias a estos tratados es que nuestro país ha podido crecer y desarrollarse”, puntualizó Marambio.

El CPTPP o TPP11 es un tratado de integración económica plurilateral en la región de Asia Pacífico. Este acuerdo comercial involucra a 11 países, Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, y entre sus objetivos se cuenta promover la integración económica, establecer marcos legales predecibles para el comercio, facilitar el comercio regional, promover el crecimiento sostenible, entre otros.

Se trata de un acuerdo regional moderno, catalogado dentro de los Deep Trade Agreements, ya que, no sólo abarca temas de comercio, sino también otros ámbitos políticos, como los flujos internacionales de inversión y trabajo, y la protección de los derechos de propiedad intelectual y el medio ambiente. Este tipo de acuerdos regionales surgen como una respuesta a las dificultades que se han presentado en el sistema multilateral para avanzar en materia de integración y, al mismo tiempo, para avanzar en materias bilaterales de manera más rápida.

El TPP11 fue firmado en 2018 por los 11 países que lo conforman, y ha sido ratificado por la mayoría de ellos exceptuando Brunei Darussalam, Chile y Malasia. En Chile fue aprobado por Cámara de Diputados en 2019 y hoy está a la espera de ratificación en el Senado; es decir, todos nuestros directos competidores han confirmado su integración, lo cual es un aspecto relevante de considerar.

En cuanto a los beneficios para el sector exportador de frutas frescas, Iván Marambio destacó: “Si bien, nuestro país cuenta con Acuerdos Comerciales con los principales integrantes del TPP11, se deben considerar otros aspectos estratégicos de esta instancia, junto con destacar los esfuerzo para incrementar nuestra presencia en los países del Asia-Pacífico”.

El líder de los exportadores de frutas remarcó que, “en lo concreto e inmediato, la ratificación del TPP11 podrá mejorar la situación arancelaria que enfrentan algunos de nuestros productos en el mercado de Japón, lo cual, resta su competitividad frente a otros actores, es decir, los aranceles se equipararán a los que pagan los países que componen el Acuerdo. Un segundo ejemplo está asociado al respeto de la Libre Competencia y la eliminación de las prácticas anticompetitivas por parte de todos los países firmantes”.

Pero sin duda el fortalecimiento de las relaciones con los países firmantes, y especialmente con el Asia-Pacífico, convierten al TPP11 en un Acuerdo clave para el sector frutícola chileno. “Consideramos que los anuncios de China y también Corea del Sur, respecto a sus deseos de formar parte del TPP11, podrían significar importantes avances, siendo a la vez ello un reflejo de la relevancia que los principales actores en el Asia asignan a esta iniciativa”.

En definitiva, explicó Marambio, “el TPP11 permitirá avanzar a mayor paso en relación a los países del Asia-Pacífico, a la vez que nos posibilitará mejorar, de manera más rápida, los actuales acuerdos comerciales con los países que conforman el acuerdo”.

Debido a los acontecimientos políticos y sociales en el país en los últimos meses, la aprobación del TPP 11 se ha desplazado por otros proyectos de ley que se consideran de suma urgencia. El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, en relación a las Variedades Vegetales protegidas, deja pendiente también la transición del sistema de protección de los derechos de los obtentores de La Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) 78 a UPOV 91, esto trae distintas consecuencias en el negocio de la producción agrícola en especial en temas relacionados con la producción de fruta fresca.

La UPOV es una organización intergubernamental con sede en Ginebra, Suiza, su misión es proporcionar y fomentar un sistema eficaz para la protección de las variedades vegetales, con miras al desarrollo de nuevas variedades vegetales para beneficio de la sociedad. Junto con la aprobación del TPP 11, viene incorporado el paso de un Convenio antiguo de la UPOV, de 1978 al más reciente de 1991.

Las principales diferencias entre los Convenios son las siguientes:

En UPOV 78, no contempla derechos exclusivos sobre el material cosechado, a diferencia de UPOV 91, que lo protege como derecho exclusivo del obtentor, por esto, para los obtentores del resto del mundo, uno de los países más riesgosos para explotar sus derechos de obtentor, es precisamente Chile, ya que, la fruta conforme a UPOV 78, puede ser comercializada sin problemas y no ser eso un motivo de infracción por parte de las partes o de terceros, por lo cual, pierde el valor de exclusividad y no protege el desarrollo científico de nuevas variedades en Chile, así como tampoco, el ingreso de nuevas variedades.

Respecto de la excepción de los obtentores, conforme a UPOV 78 nuevos obtentores pueden usar una variedad protegida para la creación de una nueva variedad, mientras que UPOV 91 incluye el requerimiento de autorización por parte del obtentor principal, cuando se trate de la creación de una variedad “esencialmente derivada”. Esto faculta a terceros a hacer uso del material genético de los obtentores para la creación de nuevas variedades, incluso sin su autorización, otro motivo de riesgo para la introducción de nuevas variedades en Chile, ya que la protección, para lo requerimientos actuales, se considera insuficiente.

Respecto de UPOV 78, concede lo que se denomina el “privilegio del agricultor” pero no lo limita de una forma adecuada, dentro de esto, la destrucción completa y total del material vegetal de un obtentor en el predio de un tercero, podría verse afectado. Quedando siempre material susceptible de ser propagado, inclusive en el predio de un infractor. En cambio, con la aprobación del TPP 11, la legislación de cada país determinaría los límites de este privilegio y sus alcances.

Además de todo lo mencionado, aprobado el nuevo convenio, se podría extender la protección de los derechos de los obtentores, lo cual es importante al momento de querer fomentar el ingreso de tecnología, nuevas variedades con características especiales para el mercado de la venta internacional de fruta fresca. Las infracciones que se comenten a diario en el agro, ya sea por productores, viveros, clubes, y exportadoras, podrían ser castigadas de una manera efectiva y eficaz, protegiendo los derechos de breeders y fomentando un negocio más justo y seguro.

Por: Loreto Polloni, abogada Jefa del Área de Propiedad Intelectual de Araya & Cia

“Tenemos que tener un nuevo concepto de la administración de agua, por eso, un llamado a las asociaciones de canalistas, a las juntas de vigilancia, a las comunidades de aguas superficiales y subterráneas a administrar mucho mejor este recurso”, con estas palabras, expresadas en el Ciclo de Encuentros Regionales de Productores Frutícolas organizado por Fedefruta, el Ministro de Agricultura, Antonio Walker, enfatizó la necesidad de trabajar en un nuevo concepto de manejo del recurso hídrico.

Durante el encuentro organizado por Fedefruta, se trataron las grandes oportunidades que tiene la región del Maule que ya exporta más de US$ 2.600 millones y que presenta una región muy moderna, que siempre está a la vanguardia y que, según las autoridades, debe ser imitada en su comportamiento en materia agrícola.

La autoridad del agro se refirió a la situación que está viviendo nuestro país y el mundo en materia de falta de precipitaciones. “El cambio climático es una realidad y tenemos que hacernos cargo de eso, y uno de sus mayores efectos es que hemos tenido una menor precipitación en los últimos 10 años. Tenemos menos reservas de nieve, menos caída de agua y, por otro lado, una agricultura que crece, por eso tenemos que incorporar nuevas prácticas culturales para el desarrollo de la agricultura chilena”, señaló Walker.

El presidente de la Federación de Productores de Frutas (Fedefruta), Jorge Valenzuela, se refirió al tema del agua y llamó al trabajo en conjunto entre los privados y el estado. “Queremos ver cómo, en conjunto, los productores junto al Gobierno, podemos acelerar las inversiones, como nos podemos ayudar, porque el agua es uno de los temas más importantes que tenemos que mirar hacia el futuro de la fruticultura nacional”, dijo.

Por su parte, el Ministro Walker se refirió a la situación internacional y señaló que “las guerras comerciales no son buenas (…), pero esta situación nos da la oportunidad de enfrentarla abriendo el portfolio de las exportaciones de nuestro país. Las exportaciones de Chile tienen potencial para llegar a más de 190 países, tenemos América Latina, Europa, Estados Unidos y China, pero también tenemos todo el sudeste asiático, el norte de África, en fin. La forma de enfrentar esta guerra comercial es ampliando el portfolio de mercados”.

Así, la autoridad realizó un llamado a los parlamentarios a la aprobación del TPP11 en el senado. “No podemos depender de un solo mercado y la tarea del gobierno es seguir abriendo puertas y mercados. Por eso, quiero hacer un llamado a los senadores de la región a aprobar el TPP11, ya que este incorpora a 11 economías que son el 18% del PIB mundial, más de 500 millones de consumidores con ingresos pér cápita de US$ 30 mil”, dijo Walker.

Finalmente, el Ministro Walker destacó la relevancia de la tecnología y la automatización en la mejora de la situación del sector rural. “Es super importante mostrar una agricultura, fuerte, moderna, pujante y rentable, para hacerla atractiva para los jóvenes. A los jóvenes les gusta la tecnología y la digitalización, por lo que tenemos que presentarle a los jóvenes una agricultura de precisión, inteligente con mucho futuro, dado a que el mercado de la fruta es el mundo y la región del Maule tiene condiciones que son inigualables para producir, entonces, uno de los ejes más importantes del ministerio de agricultura es la modernización de la agricultura chilena para presentar a los jóvenes una agricultura atractiva”, dijo.

Ante la presencia del Ministro de Agricultura, Antonio Walker, autoridades, dirigentes gremiales y agricultores; el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Ricardo Ariztía de Castro, lideró el seminario ¿Cómo viene la temporada 2019-2020? En la instancia, se abordaron las perspectivas del sector agrícola con foco en el comercio internacional y las oportunidades que se siguen abriendo para Chile en el mundo.

En su discurso, Ariztía se refirió al progreso que ha tenido el sector agroalimentario, que el año pasado representó el 11% del PIB nacional y superó los US$18.000 millones en envíos a mercados extranjeros. En este contexto, relevó la importancia de los tratados de libre comercio.

“Hoy, tenemos 28 acuerdos comerciales con 64 economías, las cuales representan el 86% del PIB mundial. En esta apertura al mundo, cuesta entender la reticencia de muchos parlamentarios respecto de la aprobación del TPP-11”, dijo. A su vez, hizo un llamado a que en “la discusión del tratado en el Senado prime el compromiso con el crecimiento del país y con su apertura comercial, que es la responsable de nuestro liderazgo regional”.

Respecto de los cuellos de botella que restan competitividad al sector agrícola, el timonel de la SNA aseguró que, si bien Chile es líder a nivel regional, “aún estamos un 15% por debajo de los países de la OCDE en materia de infraestructura y conectividad, temas que son claves para nosotros, ya que contar con autopistas expeditas, mejores accesos viales y una red de ferrocarriles integrada a los puertos, nos permitirían estar a la par de nuestros competidores”.

En esta línea, Ariztía destacó el anuncio realizado por el Presidente Sebastián Piñera, en la Cuenta Pública, respecto del llamado a licitación internacional para la construcción de la línea para trenes de pasajeros y carga, que conectará a Santiago con los puertos de Valparaíso y San Antonio. A su vez, valoró la creación del Ministerio de Agricultura y Alimentos, que incluirá a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura: “Que la agricultura y la pesca dependan de una sola institucionalidad, contribuirá a fortalecer la imagen del país en materia productiva y exportadora. Estamos seguros de que, esta nueva cartera, ayudará a crear los lineamientos y condiciones que Chile requiere para, en un futuro cercano, ser una potencia agroalimentaria”.

En materia hídrica, el líder del agro recalcó la relevancia de que el gobierno priorice la construcción de 26 nuevos embalses y la ampliación de los programas para recargar acuíferos naturales. “Es una excelente noticia para nuestro sector, ya que la escasez hídrica es un tema que nos preocupa. Creemos que duplicar las hectáreas regadas en el país, mejorará nuestra productividad y diversidad de alimentos”, comentó.

Sobre la modernización del SAG, el presidente de la SNA reconoció un notable avance en dicha materia y destacó la agilidad con que está autorizando nuevos registros fitosanitarios. “Sin embargo, debemos avanzar en reducir el plazo de cuarentenas para el ingreso de nuevo material vegetativo. Si en Chile los tiempos tardan 2 o 3 años, nuestros competidores no registran retrasos por cuarentenas prediales, dado que las tecnologías existentes así lo permiten”, explicó.

Temas sectoriales

Tal es la relevancia que la agricultura le da al comercio exterior, que la SNA constituyó el Comité Internacional, que estará conformado por socios y consejeros, y tendrá la tarea de incentivar las políticas públicas que permitan mantener a Chile como un país abierto al mundo. “Ayudaremos a destrabar los tratados de libre comercio que están durmiendo en el Congreso y promoveremos todas las iniciativas que faciliten la comercialización de nuestros productos”, anunció Ariztía.

Dicho comité se sumará al Laboral, de Medio Ambiente, Forestal y de Agua. Este último, desde el año pasado busca promover el cuidado de los recursos hídricos y contribuir al perfeccionamiento del proyecto de Reforma al Código de Aguas.

En el seminario también realizó una exposición el director de ProChile, Jorge O’Ryan, quien abordó los mercados para la agricultura en el contexto internacional. Además, se desarrolló una mesa redonda sobre oportunidades, desafíos y tendencias de los mercados, en la que participaron representantes de los distintos rubros del sector: el presidente de Fedefruta, Jorge Valenzuela (Frutas); el enólogo jefe de Viña Montes, Aurelio Montes (Vinos); el presidente de SAGO, Christian Arntz (Lácteos); el fundadora de Agrotop, Karina von Baer (Granos); y el gerente general de Frigorífico Osorno, Alejandro Anwandter (Carnes).

El titular del agro participó en el Seminario ¿Cómo se viene la temporada 2019-2020? Organizado por la SNA en el que llamó a la aprobación del TPP11 y destacó el buen pie en que se encuentra la agricultura de nuestro país, que seguirá creciendo más que la economía nacional.

“El año 2018 fue muy relevante para el agro, la agricultura creció un 5,8%, exportó US$ 18 mil millones, empleó a 800 mil personas, crecimos en nuestras exportaciones un 16% y el desafío de este año es seguir creciendo, seguir conquistando mercados, aprobar el TPP11, que sirve para ampliar el porfolio de mercados a los que van nuestras exportaciones para no depender solo de China y Estados Unidos. Y la mejor promoción de nuestros productos es la calidad, la condición y la inocuidad de nuestros productos”. Con estas palabras, el Ministro de Agricultura, Antonio Walker destacó las buenas posibilidades que tiene la agricultura nacional para esta temporada.

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker, junto al presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Ricardo Ariztía, encabezaron el seminario ¿Cómo se viene la temporada 2019-2020?, donde se abordaron las perspectivas macroeconómicas nacionales e internacionales, además de los desafíos y tendencias de los distintos sectores del agro. En la ocasión también participó el Subsecretario de Agricultura, Alfonso Vargas y directores de los Servicios del agro, además de alrededor de 400 invitados, entre los que estuvieron parlamentarios, autoridades y representantes de distintos rubros del agro.

El presidente de la SNA, reafirmó la necesidad de aprobación del TPP11 por parte de los parlamentarios. “Hoy, tenemos acuerdos comerciales con 64 economías, las cuales representan el 86% del PIB mundial. En esta apertura al mundo, cuesta entender la reticencia de muchos parlamentarios respecto de la aprobación del TPP11, así que esperamos que en la discusión del tratado en el Senado prime el compromiso con el crecimiento del país y con su apertura comercial, que es la responsable de nuestro liderazgo regional”, señaló.

El Ministro Walker destacó, además, las buenas perspectivas para el agro local ya que “hemos visto las grandes posibilidades que tiene la agricultura chilena, tenemos un mercado realmente grande, ilimitado. Y por eso, el llamado hoy es a hacer las cosas bien, tenemos que hacer agricultura respetando el medio ambiente, respetando a las personas, haciéndonos cargo de la adaptación al cambio climático de la agricultura. Además, hacemos un llamado a producir alimentos saludables, inocuos, seguros. Chile es un país que hace las cosas bien y tenemos muchas ventajas comparativas respecto de nuestros competidores, porque más que cantidad nosotros estamos enfocados a la calidad de nuestros productos”.

Respecto al anuncio de un nuevo Ministerio de Agricultura y Alimentos realizado por el presidente Sebastián Piñera en su Cuenta Pública, el Ministro Antonio Walker señaló que “la idea es concentrar todos los alimentos en un solo ministerio, porque tenemos el desafío del cambio climático, de la inocuidad en todos los alimentos y ese es un desafío común entre todos los alimentos que nosotros exportamos, por eso el nuevo ministerio va a tener dos subsecretarias: agricultura y pesca y acuicultura; y creemos que eso nos va a dar mucho peso político, que estén reunidos en un solo ministerio, que va a pasar a exportar US$ 24 mil millones. Eso va en dirección a transformarnos en una potencia agroalimentaria, que es la meta que se ha puesto el gobierno”.

Prioridad para nuevos embalses

El Ministro de Agricultura, Antonio Walker, también destacó la relevancia del anuncio del presidente Piñera durante su Cuenta Pública, en el que relevó la necesidad de priorizar nuevas obras de riego. “Muy buenas noticias nos ha dado el presidente Sebastián Piñera con la priorización de 26 embalses. Tal como ha dicho el Presidente, algunos de estos embalses, serán los de Valle Hermoso en Coquimbo y Chironta en Arica y también, durante lo que queda de nuestro Gobierno, iniciaremos las obras de los embalses de Punilla en Ñuble y Las Palmas en Valparaíso. Esto va a permitir duplicar de 1,2 a 2,4 millones las hectáreas regadas en nuestro país”, señaló la autoridad del agro.

Por su parte, en materia de desarrollo rural, la Autoridad del agro llamó a continuar con el trabajo público – privado. “Vemos que, junto con el sector privado, en una gran alianza público – privada, vamos a seguir desarrollando la agricultura para terminar con la pobreza rural. El mundo rural es muy importante, el presidente de la República lo dijo en su mensaje, el 30% de Chile vive en el mundo rural y tenemos un tremendo desafío en ir mejorando la calidad de vida de tanta gente que vive en regiones y que vive en el mundo rural”, dijo.

El presidente de Fedefruta, Jorge Valenzuela, celebró la aprobación Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) en la Cámara de Diputados, esperando que el Senado ratifique el acuerdo.

“Como parte del Consejo Agroexportador y como gremio que representa a los fruticultores chilenos desde Atacama hasta Chile Chico -muchos de ellos dedicados a la exportación-, entendemos que la vocación por el comercio internacional que Chile ha desarrollado en estas últimas décadas, es la base por la que sectores productivos como el agro han podido crecer y convertirse en motor de diversas regiones”, comentó el dirigente gremial.

En ese sentido, “creemos que la ratificación del CPTPP permitirá darle un empujón a las exportaciones silvoagropecuarias, incluyendo el rubro de la fruta fresca, que gracias a tratados de este tipo es capaz de generar 560 mil puestos de trabajo cada temporada, y enviar casi 3 millones de toneladas de fruta a los mercados, equivalentes a 5.800 millones de dólares”, explicó el timonel de Fedefruta, quien insiste que la posición de Chile como referente del comercio internacional de la fruta se vería en peligro “en caso de restarnos del tratado,  “si nos restamos del tratado, puesto los países que que adhieran al acuerdo correrán con una ventaja al momento de acceder a un mercado con más de 500 millones de habitantes, lo que que nos complicará el panorama y nuestro liderazgo en un futuro próximo”.   

Jorge Valenzuela, por último, espera que el Senado vote a favor del proyecto. “Solicitamos una discusión parlamentaria que permita aprobar el CPTPP, para el bien del desarrollo de los rubros productivos de las regiones”, concluyó. “Desde nuestra posición, no estamos hablando en este caso de grandes empresas, ya que son los medianos y pequeños productores los que constituyen la verdadera fuerza productiva de la fruticultura chilena de exportación”.