A lo largo del 2019, el mercado europeo ha publicado y hecho válidas varias actualizaciones respecto a los valores Límites Máximos de Residuos (LMR, o bien, MRL por su sigla en inglés), una variable importante que el sector agroexportador debe tomar en cuenta en su proceso de comercialización y envío de sus productos a los distintos mercados de destino.

Las modificaciones realizadas por la Unión Europea (UE) respecto a los niveles máximos de concentración de pesticidas presentes en las frutas en post cosecha muestran que, a partir del 31 de julio, los productores deben considerar un cambio relevante en el LMR de IPRODIONE (ver tabla adjunta).

“Las especies que se verán afectadas son limones, almendras, manzanas, peras, carozos, uva de mesa, arándanos y kiwis”, dice Makarena Quevedo, Product Manager de MRL Management, firma que ofrece una solución integral y automatizada para la administración de residuos de pesticidas en la fruta de exportación.

Esta actualización de la UE se suma a otras aplicadas para los primeros meses del año. Desde enero, por ejemplo, los LMR de los pesticidas CLOMAZONE, FLUOXASTROBINA, MEPIQUAT y THIACLOPRID, comenzaron a estar sujetas a modificaciones que tuvieron especial incidencia en hortalizas, no así en frutas frescas. Sin embargo, el CYALOTRIN LAMBDA, con actualización en el mismo mes, sí afectó la comercialización al mercado europeo de especies como almendras, nueces, manzanas, peras, duraznos, damascos, uva de mesa, kiwis y paltas.

Asimismo, en mayo entraron en vigencia nuevas restricciones para los pesticidas PENOXULAM, OXADIXILO, las cuales tampoco deberían tener incidencia en las frutas frescas, aunque afectarán a algunas hortalizas. También aumentaron las exigencias respecto del TRIFLUMIZOL (afectando a cítricos, frutos secos, pomáceas, carozos, berries, uva de mesa, kiwis, paltas, mangos y granadas), TRIFLUMORON (afectando a cítricos, frutos secos, carozos, berries, uva de mesa, kiwis, paltas y mangos) y DIFELAMINA (con incidencia en las pomáceas).

“Es clave estar al día con las modificaciones que introducen los mercados de destino respecto de las LMR. Sin esa información los productores corren el riesgo de no poder comercializar su fruta y arriesgan severas pérdidas económicas. Por eso es importante que cuenten con información actualizada con el dato de origen, e idealmente con comparativas útiles para la toma de decisiones frente a escenarios variantes respecto a los distintos países a donde hoy se dirigen sus envíos”, añade ejecutiva de MRL Management.

Actualización LMR en el mercado de la Unión Europea en 2019

Chile ha tenido un alza en las exportaciones de los productos orgánicos, siendo los principales destinos Estados Unidos y la Unión Europea, mercados que reciben alrededor del 50% y 35%, respectivamente, del total de productos.

Según un informe de la Unión Europea, Chile logró en 2017 dos avances significativos: un acuerdo con la UE de equivalencia entre sus normativas de certificación, que le permitirá en el primer semestre de este año la exportación de cualquier producto orgánico chileno a Europa con sello y certificaciones chilenas, y un Sello Orgánico, que favorece la expansión del mercado.

Para Claudio Cárdenas, jefe del Departamento de Agricultura Orgánica del SAG, “la equivalencia instala a Chile como proveedor confiable, el primero de este tipo en Latinoamérica, donde nuestras normas de certificación serán equivalentes a las del país receptor en todos sus estándares”.

Asimismo, adelantó que se trabaja en un acuerdo similar con Estados Unidos. Dicho país representa el 33% del total de las frutas frescas exportadas por Chile al mundo, constituyéndose en el principal mercado de destino, según explicó el presidente de Asoex, Ronald Bown.

Según información de Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), publicada en 2017, la producción orgánica a nivel mundial se genera en 179 países, con una superficie total que alcanza los 90,6 millones de hectáreas, siendo EEUU el tercer país con mayor producción orgánica en el mundo. No obstante, los países adscriptos a la Comisión Interamericana de Agricultura Orgánica (CIAO) representan el 90% de la superficie orgánica en las Américas, alcanzando más del 20% a nivel mundial.

La modernización del acuerdo expresa la voluntad de ambas partes de profundizar las ya excelentes relaciones bilaterales y de colaborar en nuevas áreas. El Estado de Derecho, los derechos humanos y la equidad de género y están comprometidas a colaborar y a promoverlos en los foros multilaterales, así como también el desarrollo sostenible, la lucha contra el cambio climático y la promoción de la innovación, elementos transversales del Acuerdo modernizado; son los valores que comparte tanto Chile como la Unión Europea.

La modernización de dicho acuerdo busca ser progresivo e innovador; reforzada  en la cooperación en investigación, asuntos sociales, incluido el empleo decente, educación, capacitación y oportunidades para los jóvenes, gobernanza oceánica, política digital y preparación ante desastres, entre muchas otras.

Respecto al área de comercio, el actual Acuerdo de Asociación ha sido un éxito, aumentando sustancialmente los flujos comerciales entre las partes. Sin embargo, habiendo cumplido 14 años, el Acuerdo  ya no cubre completamente el espectro de temas comerciales y de inversión.

La nueva negociación busca desarrollar el comercio sostenible, apoyando a las pequeñas y medianas empresas.

Un balance positivo ha tenido el comercio internacional entre Chile y la Unión Europea desde que en el año 2003 entrara en vigencia el Acuerdo de Asociación entre ambas partes. En el último año el comercio alcanzó los US$ 17.682 millones, mientras que la inversión acumulada del Viejo Continente en nuestro país se estima en cerca de US$ 38.500 millones. Hoy en día algo más del 90% de los bienes se encuentra completamente liberalizado y, en el marco de modernización de este acuerdo, existen una serie de oportunidades para los diferentes sectores del país, entre los que el rubro agroalimentario no queda exento.

Desde el año 2012 la fruta, el vino y la celulosa constituyen más de la mitad de las exportaciones chilenas a este destino. Así es que los envíos agroalimentarios de nuestro país corresponde a uno de los sectores que más ha aprovechado este acuerdo, lo que a juicio de la embajadora de la UE en Chile, Stella Zervoudaki, se atribuye a que existen acuerdos suplementarios como el de materia sanitaria o el de vinos y licores. Pero un punto relevante es que se concluyó el primer acuerdo de reconocimiento mutuo de los productos orgánicos, lo que representa una gran oportunidad dadas las preferencias de los consumidores europeos.

“Los productos de vino, fruta fresca, del mar y pesca de Chile hacia la UE ya han aumentado, casi duplicado sus exportaciones. Yo creo que ahora lo que falta profundizar es toda la exportación de agricultura orgánica y aprovechar el acuerdo de reconocimiento mutuo que acabamos de firmar y que pronto va a entrar en vigencia para poder posicionar a Chile como uno de los países capaces de producir alimentos de alta calidad nutritiva y de alta calidad también del punto de vista de trazabilidad”, señala y agrega que si bien Chile cuenta con uno de los mejores estándares fitosanitarios de trazabilidad de América Latina, con este nuevo acuerdo los términos de referencia de qué se comprende en cada categoría de producto orgánico van a ser más claros y va a facilitar aún más el comercio.

Puntos a tratar

Si bien se trata de un mercado importantísimo, existen algunos puntos que se deben mejorar. Ese es el análisis que realiza Ronald Bown, presidente de Asoex, quien advierte que aún existen cuotas de ingreso para las carnes, que no son recíprocas, además de problemas con el aceite de oliva, que paga un arancel para ingresar a Europa. “Ese mismo aceite de oliva para ingresar a Chile no paga arancel si es que está dentro de un determinado volumen”, indica.

Una armonización en las exigencias relacionadas con la inocuidad alimentaria es otro punto que a ojos de Bown se debe solucionar y se podría tratar en la modernización de este acuerdo. Hay exigencias que todavía no se aplican de forma natural en el comercio europeo, por lo que, según indica, los supermercados asumen esta representación incrementando la exigencia. Si bien lo califica de forma positiva, advierte que se genera una desuniformidad en la exigencia de cada supermercado.

El comercio entre Chile y la UE

Entre el 2003 y 2006 las exportaciones de Chile hacia la UE registraron un aumento en valor de 40%, lo que se atribuye a que recién se estaba abriendo este mercado. Sin embargo, la situación en la actualidad es muy distinta. Existen acuerdos con otros destinos que han generado nuevas oportunidades por lo que se exporta menos que durante el peak de los primeros años. Así lo explica Pablo Urria, director de Asuntos Bilaterales de Direcon. Según cifras actualizadas al 2016, los automóviles, la maquinaria y el equipo de transporte corresponden a los principales productos exportados desde la UE a nuestro país.

Precisamente productos automotrices y maquinaria para la agricultura son las que importa el Grupo Dercorp. Entre los beneficios de estos últimos, además de su alta calidad, diseño e innovación en seguridad, se destaca que contaminan menos y que tienen una adaptación importante al campo local, ya que allá cuentan con cerros y extensiones más reducidas, como las de Chile. Así lo precisa Felipe del Río, presidente de esta entidad, quien señala además que cuentan con muchos elementos tecnológicos que incrementan la productividad.

Modernizaciones para este gobierno

Si bien hay una serie de aspectos a trabajar en la modernización del Acuerdo de Asociación, la meta es concluir todas las negociaciones sustanciales durante el Gobierno actual, para con el nuevo Gobierno, firmar y ratificar. Así, la meta es comenzar las rondas de negociaciones en septiembre.

“Tenemos muy claro que debemos el acceso mutuo al mercado, las reglas de protección de propiedad intelectual, la facilitación de comercio y que tenemos que avanzar aún más en la protección de inversiones. Ya estamos trabajando grupo por grupo, tema por tema”, profundiza la embajadora de la UE en Chile, Stella Zervoudaki.

Basta con repasar noticias de hace apenas unos años para ver títulos y frases que hablaban maravillas del modelo brasilero de producción de carne, que lo había llevado a convertirse en el mayor exportador mundial pero, además, dentro de un modelo sustentable de producción, en un país que hizo de la naturaleza su gran bandera. Si bien mantiene esta posición, hoy su imagen ha quedado opacada por otro dato: la Policía Federal brasileña descubrió que más de 21 establecimientos les pagaban a  inspectores públicos para emitir certificados sanitarios sin fiscalización efectiva.

Así, algunos de las irregularidades detectadas fueron la utilización de ácido sórbico como descontaminante para disminuir la contaminación bacteriana y enmascarar olores y otras características de la carne podrida; se inyectaba agua para aumentar el peso de la carne; presencia de salmonella en productos exportados; entre otros.

Como consecuencia de esto, la Unión Europea, China, Corea del Sur, Hong Kong y Chile bloquearon la importación de carnes brasileras. En total, se calcula que más de 20 mercados cerraron total o parcialmente sus puertas a los productos procedentes del país. Las exportaciones de carne fresca de Brasil cayeron un 2% interanual en marzo, según datos del Ministerio de Comercio, pero el Gobierno señaló que la merma no se debió al escándalo.

De parte del gobierno brasilero en principio minimizaron el tema, sobre todo al remarcar que fueron afectadas sólo 21 unidades de producción de alimentos sobre un total de 4.850 existentes en el país. Además, ya se puso un gigantesco operativo publicitario para tratar de enmendar esta mancha para un sector que genera exportaciones por 4.300 de dólares.

La Comisión de Medioambiente del Parlamento Europeo (PE) se opuso a un proyecto de legislación de la Comisión Europea (CE), mediante el que se permitía a los Estados miembros decidir si prohíben la importación y la venta de alimentos y piensos genéticamente modificados en su territorio.

Los eurodiputados consideran que la propuesta podría no funcionar y llevar a la reintroducción de controles fronterizos a nivel comercial, entre los países a favor de productos genéticamente modificados y los que están en contra, según fuentes de la Eurocámara.

La resolución que rechaza la propuesta de la CE ha sido aprobada con 47 votos contra 3 y 5 abstenciones, y será votada en el pleno del PE en Estrasburgo el próximo 28 de octubre.

El presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Giovanni La Via, ha indicado en un comunicado que “una clara mayoría en la comisión no quiere poner en riesgo el mercado único. Para nosotros, la legislación existente debería permanecer en vigor y los Estados miembros deberían asumir sus responsabilidades y tomar una decisión común a nivel de la UE, en lugar de introducir prohibiciones nacionales”.

La Via ha añadido que “esta propuesta entra en conflicto con los principios de una mejor regulación y transparencia que la CE ha asumido. Después de que pasáramos tantos años derribando barreras internas, esta propuesta podría fragmentar el mercado interior y conducir a una reintroducción de inspecciones en las fronteras. Trabajamos todos duro para eliminar las mismas”, agregó.

Fuente: Mundoagro con información de Hortoinfo.es.

Chile exportó a la UE animales vivos y productos de origen animal por un valor de 8,4 billones de euros y más de 5,5 billones de kilos en 2013

TRACES es la herramienta en línea gratuita de la Comisión Europea que permite llevar el seguimiento de todas las exportaciones de animales vivos, productos de origen animal, derivados animales, alimentos, piensos y plantas a la Unión Europea. Esta iniciativa viene a facilitar el comercio y acelerar el procedimiento administrativo para los productores agrícolas chilenos.

Se utiliza en más de 70 países, entre ellos Chile, y está disponible en castellano. Hoy, cuenta con 25.000 usuarios registrados.

En la web, los productores chilenos pueden tener una precisa trazabilidad de los movimientos de sus productos dentro de la UE e información de cada etapa del proceso de certificación, entre otras facilidades. Chile exportó a la UE animales vivos y productos de origen animal por un valor de 8,4 billones de € y más de 5,5 billones de kilos en 2013.

Esta herramienta, además, contribuye a reducir el impacto de brotes epidémicos y ofrecer respuestas rápidas frente a cualquier alerta sanitaria, para una mayor protección de los animales de cría y productos de origen vegetal y de los consumidores.

TRACES refuerza la cooperación con los socios de la UE, facilita el comercio exterior, simplifica los procedimientos administrativos, mejora la administración del riesgo de amenazas sanitarias y aumenta la seguridad de la cadena alimenticia y la salud animal.

TRACES representa un gran avance en el control de los movimientos de ganado vivo y productos agrícolas, la monitorización de enfermedades animales y la lucha contra manipulaciones fraudulentas.