Con la finalidad de analizar temas de interés para el sector de la fruta chilena de exportación en los mercados internacionales, la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile AG (ASOEX), sostuvo un encuentro con los agregados agrícolas de Chile en el exterior y directivos de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA).

El Ministerio de Agricultura cuenta con 11 Agregadurías Agrícolas en los principales mercados de destino de las exportaciones silvoagropecuarias y de alimentos chilenos: Estados Unidos de América, Unión Europea, República Popular China, Japón, México, Corea del Sur, Brasil, Federación de Rusia, Indonesia, Centroamérica e India.

Durante la visita de la semana pasada a Chile, estos representantes realizaron diversas reuniones, así como grupos de trabajo,  junto a autoridades del Ministerio de Agricultura, los servicios de este ministerio, Cancillería y gremios. Además de una visita a un packing de cítricos en la Región Metropolitana. Todo lo cual fue coordinado por Odepa, cuya directora María Emilia Undurraga, fue la encargada de darles la bienvenida, y la agenda de reuniones y trabajo fue coordinada por el encargado de Asuntos Internacionales, José Miguel Rodríguez.

Entre los encuentros sostenidos por los agregados agrícolas destaca el llevado a cabo junto al gerente general de ASOEX, Miguel Canala-Echeverría, oportunidad en la cual el profesional expuso los principales temas de preocupación de la industria. Canala-Echeverría, comenzó por destacar el volumen de exportaciones de Chile al mundo, que  en 2017-2018 superaron las 2,7 millones de toneladas, analizando las nuevas exigencias de los mercados externos y los efectos derivados  de la Guerra Comercial entre China y EEUU, entre otros aspectos.

América Latina y Estados Unidos de América 
En el caso de los mercados latinoamericanos, el Gerente de ASOEX destacó las exportaciones de frutas chilenas hacia Brasil y México, las cuales la temporada 2017-2018, alcanzaron 97.540 y 34.466 toneladas, respectivamente.

En cuanto a los temas de preocupación del sector en dichos mercados, el dirigente destacó temas de fumigación en el caso de Brasil, así como la necesidad de apoyar la propuesta técnica que fue presentada por Chile para implementar un programa de mitigación de riesgo (Systems approach) en uvas de mesa y la necesidad de contar con la fumigación como tratamiento válido ante un rechazo en destino. Mientras que en el caso de México, relevó temas como la necesidad de recuperar la presencia de la fruta chilena dentro del mercado Azteca, dado que existe un gran potencial de crecimiento, pero ello requiere de apoyo para ir mejorando y simplificando los procesos de ingreso de los productos frescos nacionales.

En el caso de Estados Unidos de América, principal destino de las frutas frescas chilenas con 843.138 toneladas en 2017-2018, el Gerente; destacó que es necesario contar con el apoyo de la Agregaduría para lograr la aprobación de la inspección para uva de mesa y arándanos (Systems approach), así como avanzar en la autorización para el uso de radiación para mitigar riesgos de plagas a través de rayos X, entre otras materias.

Unión Europea y Rusia
Chile envío a la Unión Europea 570.967 toneladas de frutas frescas en 2017-2018, de éstas el 25% fue uva de mesa, seguidas por manzanas y paltas con el 20% cada una. El representante de ASOEX, destacó que en este mercado existe preocupación de la industria respecto a una serie de modificaciones a las normas reguladoras en materia de pesticidas y contaminantes, y LMRS,  por lo cual, se requiere actuar como país en forma coordinada con la nueva subsecretaria de relaciones económicas internacionales y otras naciones.

A Rusia se enviaron  80.571 toneladas de frutas frescas la campaña pasada, de éstas el 31% fue peras y el 27% manzanas. En este mercado se requiere un mayor acercamiento para seguir estrechando las relaciones y aprovechar las oportunidades que se puedan ir evaluando por los representantes de Chile en ese país.

China, Corea del Sur y  Japón
China es el principal mercado de destino de las frutas chilenas en Asia, con la recepción de 385.336 toneladas en 2017-2018, especialmente de cerezas (37% del total), uvas de mesa (25%) y ciruelas (18%).  En este país recientemente se logró el ingreso de las peras chilenas. Hoy,  se está en las negociaciones respectivas para el ingreso de los cítricos, proceso que requiere del apoyo del Agregado Agrícola, así como también en avanzar en la autorización para las exportaciones de contenedores mixtos, embarque terrestre-aéreo por Argentina, y mejorar los protocolos vigentes para kiwis .

Canala- Echeverría destacó también que con el Gigante del Asia se requiere además avanzar en la implementación del uso de lógico QR para la verificación fitosanitaria de los productos frescos chilenos en los puertos chinos, así como la implementación del sistema E-cert. “Es fundamental mantenerse atentos con respecto a las actualizaciones de la norma de LMRS que pudieran tener algún impacto para las exportaciones”, recalcó.

44.565 toneladas de frutas frescas envió Chile a Corea del Sur en 2017-2018, de este monto el 78% correspondió a uvas de mesa. En este mercado, explicó el dirigente de ASOEX,  se requiere avanzar en el proceso de ingreso de las paltas chilenas, así como en avanzar en materias de control fitosanitario , y especialmente en lograr una mejor condición de ingreso para las naranjas y uvas de mesa chilenas, que hoy lo hacen con aranceles de 59,4% y 45%, respectivamente. Hecho que afecta la competitividad de las frutas chilenas frente a países competidores, que por lo demás firmaron tratados de libre comercio con Japón posteriores a Chile, y hoy gozan de mayores ventajas en este respecto.

En el caso de Japón, país al cual Chile la temporada pasada envió 29.804 ton, se presentó como de interés el seguimiento a los controles especiales de las autoridades japonesas para las uvas de mesa de Chile, así como mejorar la situación arancelaria de las naranjas que actualmente llega al 32%,  y podría mejorar con la aprobación del TPP11 junto  otras materias relativas  a la comercialización del kiwi en el mercado japonés.

Vietnam e India
Estos son dos mercados interesantes para el sector chileno de exportación de frutas frescas. En 2017-2018, Chile envió a Vietnam 2.032 ton, el 100% de este volumen fue de uva de mesa. Mientras que a India se exportaron 68.253 ton, con el 89,18% del total consistente en manzanas.

En Vietnam, dijo Miguel Canala-Echeverría se requiere avanzar en la publicación de los acuerdos alcanzados para el ingreso de manzanas, así como la firma del protocolo para la apertura a las cerezas chilenas. Asimismo en India se requiere apoyar la aprobación de los requisitos de importación de paltas y arándanos chilenas bajo inspección, sustituyendo la fumigación.

Finalmente, el Gerente General de ASOEX se refirió a Sri-Lanka , donde se requiere clarificar la condición de ingreso de la uva de mesa para poder activar los envíos.

Cabe destacar que la jornada de trabajo fue coronada con una cena la cual fue encabezada por el Ministro de Agricultura, Antonio Walker; y el Presidente de ASOEX, Ronald Bown Fernández, contando además con la participación de los agregados agrícolas  Héctor Echeverría (México), Eduardo Santos (Estados Unidos);  María José Campos (Brasil); Pablo Barahona  (Rusia) ; Eugenio Aguiló (India); Mauricio Camus (Unión Europea), Gustavo Franz ( China) ,  José Miguel Sepúlveda (Corea del Sur), Jaime Rivera (Japón). También participaron María Emilia Undurraga, Directora Nacional de Odepa; José Miguel Rodriguez, Jefe del Departamento de Política y Comercio Internacional de ODEPA, así como también  Rodrigo Astete, Jefe de la División de Protección Agrícola y Forestal del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG); Miguel Canala-Echerría, Gerente General de ASOEX, Sergio Maureira, Secretario general de la misma entidad;  el Subgerente de Marketing, Ignacio Caballero, y las profesionales de ASOEX, Paulina Escudero y Jimena López.

Como un año sumamente relevante califica Marta Alfaro, Subdirectora Nacional de I+D de INIA, lo que queda de 2019. Lo anterior, porque la realización de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 (COP 25) pondrá los ojos del mundo en nuestro país. Y este escenario, el sector agrícola tiene mucho que aportar. 

“Este encuentro será una gran oportunidad para mostrar lo mejor de Chile,  y nos permitirá reafirmar que creemos que el verdadero desarrollo económico y social solo es posible si se cuida del medio ambiente”, puntualiza Marta Alfaro, quien además agrega que “el sector silvoagropecuario contribuye de manera significativa a la captura de carbono en nuestro país, y la agricultura es fundamental para cubrir la creciente necesidad por aumentar la producción de alimentos a nivel global”. 

Cabe destacar que a nivel nacional, la agricultura es el segundo sector en importancia pues genera el 11% de las emisiones totales de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en Chile, debajo del sector energía que contribuye con un 78,0%. A su vez, pese a que el sector silvícola realiza emisiones, su captura es lo suficientemente alta como para lograr que el balance del sector silvoagropecuario sea negativo, aportando a un menor balance de emisiones de GEI a nivel nacional. 

Figura 1. Emisiones de Gases con Efecto Invernadero a nivel mundial por distintos sectores productivos.

Figura 2. INGEI de Chile: balance de GEI (kt CO₂ eq) por sector, serie 1990-2016. Fuete: Ministerio del Medio Ambiente (Chile). 2018. Informe del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de Chile, serie 1990-2016. 137p.

Figura 3. Sector Agricultura: emisiones de GEI (kt CO₂ eq) por categoría, serie 1990-2016. Fuente: Ministerio del Medio Ambiente (Chile). 2018. Informe del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de Chile, serie 1990-2016. 137p. 

Figura 4. INGEI de Chile: emisiones y absorciones de GEI (kt CO₂ eq) por región y sector, año 2016. Fuente: Ministerio del Medio Ambiente (Chile). 2019. Inventarios Regionales de Gases de Efecto Invernadero, serie 1990-2016. 48p.

La relación entre Chile y Argentina en el ámbito agrícola se encuentra en muy bien pie, ya que entre enero y noviembre el total de envíos del sector silvoagropecuario alcanzan los US$ 133.923.000, siendo los purés y jugos de tomate (US$ 27.735.000), los aguacates (US$ 20.039.000) y las almendras sin cáscara (US$ 11.747.000) los principales productos exportados por Chile al país trasandino.

Por ello que las autoridades de ambos países buscan trabajar para profundizar y fortalecer la relación bilateral.

El ministro de Agricultura, Carlos Furche, quien llegó hasta la capital argentina junto a 18 secretarios de Estado de Chile, indicó que estas instancias tienen enorme relevancia dado que los temas de interés mutuo se abordan en paralelo con todos los ministerios. “Es la mejor forma de avanzar en los temas más complejos”.

Furche sostuvo que “acordamos una colaboración estrecha en distintos ámbitos principalmente en lo que tiene que ver con los distintos desafíos de la agricultura de Chile y Argentina vinculados a encontrar caminos comunes para estrategias que nos permitan enfrentar el cambio climático y el escenario internacional”.

Agregó que uno de los puntos claves es el trabajo conjunto en los temas fito y zoosanitarios, “en una búsqueda de cadenas agroalimentarias en la que vayamos a una convergencia normativa, y estándares de calidad, sanidad e inocuidad”.

El presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, Patricio Crespo, expuso en el seminario “Escenario económico y proyecciones sectoriales”, organizado por la Confederación de la Producción y Comercio (CPC) y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa).

En la oportunidad, el líder de la SNA adelantó que el gremio proyecta un crecimiento silvoagropecuario de entre 4 a 4,5%, para 2015, lo que implica una recuperación del sector que podría incluso mejorar en 2016, donde se estima que alcanzaría tasas de entre 5 y 6%, aunque la cifra podría variar dependiendo de las condiciones climáticas y sus posibles efectos en el campo, de sucederse heladas o lluvias de primavera en la zona central o bien, sufrir la falta de precipitaciones en el sur, donde éstas son clave para los granos y el desarrollo de las praderas para la ganadería.

Crespo explicó que “si bien la recuperación del dólar ha sido una buena noticia para nuestro sector, hay otros factores que han determinado el resultado de los negocios, tales como  las condiciones de los mercados externos, marcados por menores precios, costos de producción, menores en el caso de combustibles y fertilizantes, pero una alza constante en los costos de la mano de obra, y por supuesto, las contingencias climáticas, donde hemos debido enfrentar una de las perores sequías en 100 años”.

Respecto del contexto internacional, el dirigente gremial detalló que los precios de las exportaciones han vivido una fuerte contracción, especialmente, en frutas frescas (11%) y en menor medida en vinos (5%). Asimismo, se han devaluado las monedas de Latinoamérica y en Asia,  que son el destino del 60% de las exportaciones de sector. Además mencionó algunos problemas en mercados relevantes, como China y Rusia.

También se refirió al descenso de los precios internacionales de productos importados que compiten con la producción local, como trigo y maíz (12 y 5% respectivamente), donde el alza del dólar y los menores costos en combustibles y fertilizantes, han defendido la competitividad de estos rubros.

Por el contrario, la permanente tendencia alcista de la mano de obra, que en los últimos 12 meses acumula un crecimiento de 8%, le ha restado competitividad a la fruticultura, tendencia que debiera frenarse a futuro.

Respecto de las condiciones climáticas, destacó la extensa sequía que ha azotado a Chile, que ha llevado a la pérdida del 50% de las hectáreas productivas de la región de Coquimbo, además de afectar la calidad de la fruta y provocar una liquidación de masa ganadera lechera en el sur del país. En lo que va del ciclo agrícola, pese a las recientes lluvias, continúa un importante déficit en la zona central, con niveles superiores al 30%, con la consecuente preocupación de los productores de estas zonas, que dependen del riego.

Patricio Crespo también se refirió a la competitividad del sector, que si bien se ha recuperado en los últimos dos años, aún está bajo el promedio que tuvo a comienzos de la década pasada, generando especial atención la fruticultura, que aún se encuentra un 32% por debajo de esa referencia y que este año ya registra una caída de 14%  en este indicador.

Pese a esto, el timonel de la SNA dijo que con el fin del ciclo del cobre los envíos no mineros abren una oportunidad al país para retomar su dinamismo exportador. De hecho, el gremio estima que en un contexto en que las exportaciones totales descenderán en 2015, en cerca de US$10.000 millones, los envíos agrícolas y agroindustriales serán los que menos caerán, reduciéndose tan solo en un 3%.

“El mundo silvoagropecuario es un pilar fundamental para retomar el crecimiento de Chile, ofrecer más y mejores oportunidades de trabajo y avanzar hacia un desarrollo con equidad. Para ello es imperativo reconstruir el deteriorado clima de negocios para retomar las inversiones y la innovación, indispensables para seguir creciéndo Sin embargo, ha ocurrido todo lo contrario: la avalancha de reformas planteadas por el gobierno han originado un escenario de gran incertidumbre y desconfianza, muy adverso para estas metas”, señaló Crespo.

El líder de la SNA enfatizó en que para seguir recuperándose, la agricultura requiere certeza jurídica en materia de aguas; que se materialicen inversiones en embalses, recargas de acuíferos y fortalecimiento de las organizaciones de usuarios; la agilización de proyectos de infraestructura, energía, logística y comunicaciones; la implementación de medidas para elevar la productividad de los trabajadores y la adaptabilidad laboral; el fortalecimiento de capacitación de la fuerza de trabajo del sector, enfocándose en las competencias, y dar un decidido impulso a la educación técnica.